女士们、先生们，各位记者朋友们，大家上午好!欢迎各位出席海南省新闻办公室新闻发布会。
今天发布会的主题是，2022年海南省首期“信用管理师”职业等级认定。我们很高兴地邀请到海南省人力资源开发局(海南省就业局)职业技能鉴定处处长欧善德先生，海南省发展和改革委员会信用管理处处长廖理华先生，海南省民政厅社会组织管理局副局长潘鸿先生，海南省工商联(总商会)调研宣教处副处长李梦人女士，海南省国有资产监督管理委员会科学技术创新与社会责任处四级调研员张剑飞先生，海南省质量协会副会长兼秘书长陈燕女士。请他们向大家介绍我省信用体系建设和2022年海南省首期“信用管理师”职业等级认定相关情况，并回答记者朋友们的提问。
各位领导、女士们、先生们、各媒体朋友们，上午好!很谢谢大家参加今天的新闻发布会。借此机会，向各位长期以来对省人力资源开发局、特别是技能人才教育培训和评价工作方面给予关注和支持的朋友们，表示衷心的感谢!
2019年底，国务院决定从2020年起有序分步取消水平评价类技能人员职业资格，推行社会化职业技能等级认定。
我国的职业资格制度是1994年开始建立的，一类是专业方面技术人员职业资格，另一类是技能人员职业资格。职业资格按性质又分两类，一类叫准入类，一类是水平评价类。准入类所涉职业(工种)必须关系公共利益或涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全，且必须有法律和法规或国务院决定作为设置依据，需持有职业资格方可从事相应职业;水平评价类所涉职业(工种)应具有较强的专业性与社会通用性，技术技能要求比较高，行业管理和人才队伍建设确实需要，劳动者可以自愿参加评价。
本次改革涉及的是技能人员水平评价类职业资格。改革总体思路为对技能人员准入类职业资格继续实行职业资格目录管理;对技能人员水平评价类职业资格，按照“先立后破、一进一退”的原则分步取消，并推行职业技能等级制度。改革内容主要有三项：一是对技能人员准入类职业资格继续实行职业资格目录管理;二是对与公共安全、人身健康、生命财产安全等紧密关联的职业(工种)依法调整为准入类职业资格;三是对除上述第2条外的其他技能人员水平评价类职业资格，全部退出国家职业资格目录，不再由政府或其授权的单位认定发证。与此同时，推行职业技能等级制度，制定发布国家职业标准或评价规范，由相关社会组织或企业按标准依规范开展职业技能等级评价、颁发证书。
那么，改革后的职业技能等级制度与职业资格评价制度有何不同呢，主要有两点：
一是评价主体不同。职业资格评价是由政府认定的。而职业技能等级认定，是由企业等用人单位和社会培训评价组织这两类主体按照有关法律法规开展的。作为用人主体，需要什么样的人才，企业是最清楚的。目前，我省共有36家企业可以开展自主评价。对社会人员和不具备条件的中小微企业职工，人社部门将面向社会，遴选第三方评价机构，为这两类人员提供职业技能等级认定服务。目前，全省共遴选了126家社会培训评价组织，认定工种达120个。
二是评价方法不一样。职业资格制度是由政府部门进行能力鉴定，而职业技能等级制度，公司能够自主选择过程考核、结果鉴定、业绩评审、技能竞赛、校企合作等多种评价方式。这其中政府跟市场的关系有了很大转变，政府职能由过去直接鉴定发证转为组织制定职业分类、开发新职业、发布国家职业标准或评价规范，同时对实施机构进行监管。可以说，这次改革后实际做到了谁用人、谁评价、谁发证、谁负责。目前，我省共发放了5万多本等级认定证书。
今天，2022年海南省首期“信用管理师”职业技能等级认定新闻发布会在此召开，欢迎社会各界人士积极参加报考，主动关心我省技能人才评价相关工作。欢迎媒体朋友们持续关注该项工作进展，推动我省技能人才队伍建设，为海南自贸港建设提供技能人才支撑。
感谢欧善德先生的介绍。下面进入记者提问环节，请各位记者朋友提问前通报所代表的媒体机构。
非常感谢媒体朋友对我们省发展改革委信用工作的关心、关注和支持。省委、省政府格外的重视社会信用体系建设，将其作为海南自由贸易港建设的必修课和封关运作的必要条件，由沈晓明书记亲自“挂帅”，全面推动建设“诚信海南”。在大家的共同努力下，诚实守信的理念日渐深入人心，全社会守信、用信的意识普遍增强，信用工作也取得了阶段进展，其中标志之一，就是我们今天发布的“信用管理师”职业技能等级认定。
刚才提到，我们要建设“诚信海南”，再具体细分就是打造诚信政府、诚信企业、诚信个人和诚信组织，其中企业作为我们社会经济活动中最核心的主体，建设诚信企业特别的重要。一个企业是否会守信，我们大家都认为一般取决于两个方面因素，一是履约意愿，二是履约能力，而这正好是信用管理师的主要工作内容。我们大家可以很清晰地看到，信用管理师就是帮企业建立有效的信用管理制度，用制度来规范和提升企业履约的意愿;同时帮助规避有几率存在的交易风险，减少企业损失提升企业履行约定义务的能力。正因如此，今年我们将开展“信用管理师”职业技能认定作为信用工作的重要内容，在省人社厅、省就业局和省质量协会一起努力下得以完成。希望公司能够借此机会积极培养信用人才，不断夯实诚信基础，共同建设诚信海南。
非常感谢媒体朋友对民政部门社会组织管理工作的关注和支持。信用管理是我省社会组织监管的重要抓手，也是促进社会组织行为自律、提升社会责任和诚信意识的一项制度性安排。强化社会组织信用管理制度刚性，加大信用约束和惩戒力度，是当前和今后一个时期社会组织监督管理的重要任务。近年来，省民政厅深入贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》和《海南省人民政府办公厅关于构建海南自由贸易港以信用监管为基础的过程监督管理体系的实施建议》要求，综合运用信用管理手段，完善社会组织监督管理体系，取得初步成效。
一是强化信用审查，压实主体责任。认真梳理具备实施信用承诺制条件的社会组织行政许可事项，准确界定承诺对象，明晰各方责任边界，强化法定责任落实。在社会组织成立、变更、注销环节，引导法定代表人作出信用承诺，压实社会组织诚信自律主体责任。
二是强化综合管理，推动责任落实。综合利用社会组织的登记、变更、奖惩等各类信息，形成数据链接，达成“互联网+信息+监管”。对信守承诺的社会组织，采取优先承接政府授权和委托事项、优先获得政府购买社会组织服务项目、优先推荐相关表彰和奖励等措施予以激励，2021年来，3家守信社会组织获全国先进社会组织表彰，87家获省级表彰;同时，我们将社会组织年检结果、行政处罚等事项纳入信用管理范畴，将一年不参加年检的社会组织列入活动异常名录，连续两年不参加年检或受到行政处罚的列入严重违法失信名单，营造遵守法律、诚实守信、公平竞争的环境。
三是推动行业自律，增强信用意识。积极地推进行业组织并且开展赋权试点工作，指导行业组织制定各自行业的自律公约和行为规范、准则，在引导和规范会员企业依法开展公平竞争、守法诚信经营，维护行业市场秩序方面发挥非消极作用。比如海南省质量协会作为我省5A级社会组织，是海南省人力资源局批复备案的职业技能认定机构，在维护市场秩序、人才教育培训和标准制定实施方面为全省社会组织做了很好的表率。
感谢您的提问。非公有制企业信用体系建设是社会信用体系建设的重要组成部分。近年来，海南省工商联全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于社会信用体系建设的各项要求，深入落实《全国工商联关于加强非公有制企业信用体系建设的实施建议》，充分的发挥工商联职能作用，积极推动全省非公有制企业信用体系建设，让信用为非公有制企业高水平发展赋能。主要从以下三个方面来推动和加强民营经济领域信用体系建设：
一、持续开展民营经济人士理想信念教育实践活动，引导非公有制企业诚信守法经营。
以深化民营经济人士理想信念教育为抓手，引导广大民营企业家热情参加社会信用建设，做守法诚信经营表率。向全省广大非公有制企业和商协会组织发出《热情参加社会信用建设做守法诚信经营表率》的倡议。与省检察院等8家单位联合开展涉案企业合规改革，建立我省涉案企业合规第三方监督评估机制，有效帮助非公有制企业加强风险防控、完善内部治理、促进合规经营。截至目前，我省检察机关已启动企业合规程序办理涉企案件50件，其中19件与信用有关，部分案例已被最高人民检察院作为企业合规典型案例。此外，我们还通过开展信用体系建设政策宣传、挖掘树立非公有制企业守法诚信经营先进典型、构建“非公有制企业家说了算”的营商环境评价体系等方式，教育引导广大民营企业加强自律、守法经营、以信立业，一同推动“诚信海南”建设。
在对民营经济人士做出政治安排和开展评选表彰之前，严格按照程序开展民营经济代表人士综合评价工作，综合评价主要考察的就是企业家政治信誉和企业的信用。在各级工商联换届人选提名和“优秀中国特色社会主义事业建设者”、优秀企业家、劳动模范等推荐过程中，严格按照综合评价结果进行推荐，出现信用问题的一票否决。此外，省工商联在内部慢慢地增加执委企业信用建设工作，通过国家信用信息平台、省税务部门等信用信息归集口开展省工商联执委企业信用信息黑名单比对，及时掌握企业信用情况，依法指导开展信用修复。深化社会信用应用场景建设，在海南非公有制企业100强和研发投入50强发布活动中，对列入诚信黑名单的非公有制企业不纳入排序，以此激励非公有制企业守法诚信经营，树立良好社会形象。
省工商联充分的发挥商协会在非公有制企业和行业信用体系建设中的引领作用，引导会员企业完善企业信用制度建设，严格守法诚信经营。支持海南省诚信协会组织并且开展“诚信企业等级评价”和自贸港诚信大讲堂等活动，宣传诚信品牌，构筑社会诚信生态商圈。在工商联系统开展海南省智慧金融综合服务平台暨国家“信易贷”海南省分平台推广活动，动员引导非公有制企业充分的发挥信用信息的应用价值，加大对守信主体的融资支持力度，帮助中小微企业解决融资难题。
下一步，省工商联将继续按照海南自贸港社会信用体系建设工作部署要求，充分的发挥工商联独特优势作用，积极推动非公有制企业社会信用体系建设，引导非公有制企业开展常态化、专业化信用管理，营造诚实守信的社会氛围，推动营商环境持续改善，促进民营经济健康发展，为海南自由贸易港建设贡献力量。
首先感谢媒体朋友们对海南国资国企的关注。为贯彻落实国家对社会信用体系建设的总体部署和要求，根据国务院办公厅《关于快速推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监督管理机制的指导意见》，进一步加快国资国企社会信用体系建设，根据《海南省国有企业改革三年行动方案》有关要求，我委将以信用为基础的新型监督管理机制融入国资监管，打造“信用国企”形象，构建省属企业良好的信用环境，实现企业高质量发展。
我委历来重视省属重点监管企业的信用体系建设：海南发展控股和农垦集团两家企业就依靠企业“AAA”的信用评级，在境内外成功发行了一百多亿元的公司债券，其中，农垦集团在境外长期资金市场上发行的总额约3亿美元的公司债，是自贸港建设整体方案发布以来，我省国有企业首单在境外成功募集资金的公司债。两家企业发行的公司债平均融资成本仅3.5%，较当期平均银行贷款利率还低了1个点，大大节约了企业成本。
我委将在省属企业继续推行信用管理工作，动员省属企业学习信用管理师方面知识，积极探索具有我省国企特色的信用管理之路。
今天的活动，是海南省质量协会是在多个政府部门的指导下，举办的又一场九月质量月活动。海南省质量协会于2022年6月21日被海南省人力资源开发局批复备案的我省首家信用管理师职业技能等级认定机构，将根据职业技能等级认定要求做考务工作部署，结合海南省质量协会品质衡量准则品牌的专业优势，及时有效地开展信用管理师职业技能等级认定(考务)工作，为相关政府部门、企业和事业单位及个人提供信用管理师认定服务，提升社会服务能力。
目前海南省质量协会已设立专门的考务部门以及配备专业的考务队伍都在进行规范的培训，按照省人力资源开发局发布的《考评办法》执行“信用管理师”职业技能等级认定考务工作。目前，已做好开展三级、四级“信用管理师”职业资格考试的准备，预计将于10月份上旬组织并且开展首期三级、四级“信用管理师”职业技能等级认定考试，并且计划每月组织2-3期考试。这段时间也接到很多咨询电话，为了方便考生在考试的过程中灵活选择考试时间，下一步可能每个月会出来2-3期，那么在12月份的时候预计3-4期，这样便于全国各地的考生掌握考试的时间。如果大家想仔细地了解如何报考，可以到“海南省质量协会”公众号上下载相关《通知》进行详细查看。
下一步海南省质量协会将加快建立一级和二级“信用管理师”职业资格考试题库的速度，争取11月份可以具备一级和二级信用管理师职业资格考试条件，为我省今年输出上千名有潜力、有能力、持有信用管理师职业技能证书的信用管理工作者，提高我省信用工作人员的专业水平、提升企业信用形象，助力“诚信海南”建设。
感谢您的回答，也再次感谢6位发布人，同时感谢各位记者朋友的积极参与。最后，祝贺2022年海南省首期“信用管理师”职业技能认定工作开启新征程!
