中国网3月22日讯 近年来，随着旅游业迅猛发展并成为国民经济的战略性支柱产业，旅游有效供给不足、市场秩序不规范、体制机制不完善等问题却日益凸显。据此国务院办公厅印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》（以下简称《意见》）指导各地促进全域旅游发展。
《意见》在党中央、国务院决策部署下，以十九大精神和习新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，加快旅游供给侧结构性改革，着力推动旅游业从门票经济向产业经济转变，从粗放低效方式向精细高效方式转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游＋”转变，从企业单打独享向社会共建共享转变，从景区内部管理向全面依法治理转变，从部门行为向政府统筹推进转变，从单一景点景区建设向综合目的地服务转变。
《意见》表明发展全域旅游要坚持以下原则：统筹协调、融合发展；因地制宜、绿色发展；改革创新、示范引导。开展全域旅游示范区创建工作，推进“旅游＋”模式，在全域旅游共建共享新格局基础上实现经济效益、社会效益、生态效益相互促进、共同提升。
一、推进融合发展，创新产品供给。做好“旅游＋”，推动旅游与城镇化、工业化以及商贸业、农业、林业、水利、交通、环保、国土、海洋、气象、科技、教育、文化、卫生、体育等融合发展。同时，提升旅游服务产品品质，引导旅游业向专业、精品、特色、创新方向发展。
二、加强旅游服务，提升满意指数。以标准化提升服务品质，以品牌化提升满意度，推进服务智能化，推行旅游志愿服务，提升导游服务的品质，努力推出优质旅游服务。
三、加强基础配套，提升公共服务。扎实推进“厕所革命”，构建畅达便捷交通网络，完善集散咨询服务体系，规范完善旅游引导标识系统。
四、加强环境保护，推进共建共享。保护资源环境，推进全域环境整改治理，大力推进旅游扶贫和旅游富民，强化旅游安全保障，营造良好社会环境。
五、实施系统营销，塑造品牌形象。在营销内容、方式、机制上下功夫，把营销工作纳入全域旅游发展大局，形成上下结合、横向联动、多方参与的全域旅游营销格局。坚持以需求为导向，实施品牌战略，提升影响力。
六、加强规划工作，实施科学发展。将旅游发展作为重要内容纳入经济社会持续健康发展规相关规划中，成层次分明、相互衔接、规范有效的规划体系。
七、创新体制机制，完善治理体系。推进旅游管理体制改革，加强旅游综合执法，提高其专业化和人性化水平，创新旅游协调参与机制，加强旅游投诉举报处理，推进文明旅游，完善旅游监管服务。
八、强化政策支持，认真组织实施。逐步加强旅游业的财政金融、用海用地、人才保障和专业支持，完善旅游基础设施和公共服务设施，营造全社会支持旅游业发展的环境氛围，优化全域旅游发展政策环境，加快旅游业现代化发展。
《意见》指出各地区、各部门应充分认识发展全域旅游的重大意义，国务院旅政部门应会同有关部门对全域旅游发展状况进行监督检查和跟踪评估，确保全域旅游工作取得实效，完成《意见》部署的主要目标任务：旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游治理规范化、旅游效益最大化，以不断的提高旅游业现代化、集约化、品质化、国际化水平，更好满足旅游消费需求。
