原标题：多部门：多举措助力旅游等服务业渡难关【智美旅游策划 第2641期】
经国务院同意，国家发展改革委会同交通运输部等14部门近日联合印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》（简称《若干政策》），出台了6项针对公路水路铁路运输业、5项针对民航业精准性纾困扶持措施以及10项服务业普惠性纾困扶持措施，切实缓解服务业市场主体成本压力。帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展。
《若干政策》提出针对性政策措施，针对餐饮、零售、旅游、公路水路铁路运输、民航等5个特殊困难行业分别提出纾困扶持措施，共计30多项政策措施。
餐饮业适用的政策，最重要的包含对餐饮企业员工定期核算检验测试给予补贴支持，优化餐饮业保险服务等政策措施；
零售业适用的政策，最重要的包含利用服务业发展资金支持开展县域商业体系建设，完善农产品流通骨干网络等政策措施；
旅游业适用的政策，最重要的包含暂退旅游服务的品质保证金，支持旅行社承接符合相关规定的机关事业单位工会活动等政策措施；
公路水路铁路运输业适用的政策，最重要的包含阶段性免征公共交通运输服务增值税、进一步加大车辆购置税收入补助地方资金力度等政策措施；
民航业适用的政策，最重要的包含通过民航发展基金对合乎条件的航空航线、安全能力建设等予以补贴，对受疫情影响严重的航空公司和民航机场注册发行债务融资工具建立绿色通道等政策措施。
1.2022 年继续实施旅行社暂退旅游服务的品质保证金扶持政策，对合乎条件的旅行社维持80%的暂退比例，鼓励有条件的地方进一步提升暂退比例。同时，快速推进保险代替保证金试点工作，扩大保险代替保证金试点范围。
2.允许失业保险、工伤保险基金结余较多的省份对旅游企业阶段性实施缓缴失业保险、工伤保险费政策，具体办法由省级人民政府确定。合乎条件的旅游企业提出申请，经参保地人民政府批准可以缓缴，期限不超过一年，缓缴期间免收滞纳金。
3.加强银企合作，建立健全重点旅游企业项目融资需求库，引导金融机构对合乎条件的、预期发展前途较好的A 级旅游景区、旅游度假区、乡村旅游经营单位、星级酒店、旅行社等重点文化和旅游市场主体加大信贷投入，适当提高贷款额度。
4.政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时，严格执行经费支出额度规定，不得以星级、所有制等为门槛限制相关公司参与政府采购。
5.鼓励机关企业和事业单位将符合相关规定举办的工会活动、会展活动等的方案制定、组织协调等交由旅行社承接，明确服务内容、服务标准等细化要求，加强资金使用管理，合理确定预付款比例，并按照合同约定及时向旅行社支付资金。
6.鼓励银行业金融机构合理增加旅游业有效信贷供给。建立重点企业融资风险防控机制。引导金融机构合理降低新发放贷款利率，对受疫情影响生产经营困难的旅游企业主动让利。鼓励合乎条件的旅游企业发行公司信用类债券，拓宽旅游企业多元化融资渠道。
7.符合条件的、预期发展良好的旅行社、旅游演艺等领域中小微企业加大普惠金融支持力度。发挥文化和旅游金融服务中心的非消极作用，建立中小微旅游企业融资需求库。鼓励银行业金融机构对旅游相关初创企业、中小微企业和主题民宿等个体工商户分类予以支持。
《若干政策》还要求认真落实严格、科学、精准的疫情防控措施，建立精准监测机制、提升精准识别能力、强化精准管控隔离、推广精准防护理念，严格落实国务院联防联控机制综合组防疫政策“五个不得”的要求，针对市场主体普遍反映的疫情防控措施层层加码等明显问题，坚决防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向，对各级政府严格科学精准实施疫情防控措施提出具体工作要求。有效恢复和保持服务业发展正常秩序。
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