在日前召开的全国旅游工作会议上，国家旅游局局长李金早表示，旅游不仅是消费热点，也是投资热点。2014全年完成旅游直接投资6800亿，同比增长32%，比第三产业投资增速高15个百分点，比全国投资增速高16.2个百分点。未来三年，旅游直接投资接近3万亿。旅游投资热点有哪些？旅游投资须警惕什么？本期我们邀请有关专家进行解读。
主持人：国家旅游局局长李金早表示，未来三年中国旅游直接投资近3万亿元，您认为未来三年中国旅游投资的热点是哪些？最具潜力的旅游投资是哪些？
陈南江：中国旅游投资的热点是跟着市场走的。最近一段时期，旅游消费明显总体趋旺，出境游猛增，入境游下降，国内游成为城镇和乡村居民普遍的需求。国内游中，在高速形成网络、高铁不断开通和汽车加速进入家庭的背景下，观光游继续增长，休闲游、度假游和异地避寒旅游成为旅游消费的最大增长点。在这样的需求带动下，加上新型城镇化的政策引导，度假综合体建设，包括旅游地产、旅游产业园、旅游小镇成为旅游投资的热点。郊区型第一居所、度假型第二居所、疗养型季节度假房产、养生养老房产是最有发展的潜在能力的旅游投资方向。在高品位的观光旅游资源的周边配套发展旅游综合体，也成为很多观光景区转变发展方式与经济转型的发展主流。
刘思敏：我认为太空旅游是一个热点。去年，国际上的太空旅游已经起步了，而中国宣布15年也将进行商业运行。这就是一个先兆，意味着未来可能会围绕太空旅游有很多的投资。另外，比较常态化的热点就是在线旅游和旅游地产，这些都属于长期热点。我认为，未来在线旅游会更热，尤其是社会资本对于在线旅游的投资会成为热点。而旅游地产也会慢慢回归正途，真正满足旅游者的需要，而不再是住宅地产的变种。
赵焕焱：我认为国家公园是一个非常有潜力的旅游投资项目，因为2014年国务院下发了《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》，附件包括23项重点任务分工及进度安排表，第一项就提出要稳步推进建立国家公园体制，并且要在2015年前取得阶段性成果。
主持人：李金早表示，要突出旅游目的地自身的特点，有重点、有选择地推动旅游项目建设，防止“一哄而上”。目前旅游投资存在“一哄而上”现象的原因是什么？
陈南江：现在，不少实体经济的企业投资转向旅游业，而且普遍选择旅游地产。这里面存在两个问题：一是部分企业对于旅游业不了解，认识不透，市场定位不准，产品质量不高，效益不佳；二是部分企业对于旅游业没有诚意，只对房地产有兴趣，结果旅游只是一个酒店，其余都是住宅；旅游业没有发展起来，房地产效益不佳，形成一些“空城”、“鬼城”。我认为，政府应当有一个可持续发展的战略——优化一批现有产品，开发一批新产品，储备一批未来产品，保护一批不开发的资源。这里说的“开发一批新产品”，就是要有重点、有选择，条件就是尽量差异化开发，尽量在市场需求的规模内开发。不能GDP驱动，完全任由市场进行，所有投资都欢迎，所有项目都开绿灯，导致雷同开发、过度开发和破坏性开发。
刘思敏：我认为是追求“政绩工程”和对GDP的崇拜心理。因为增加投资才能增加税源，才能带来政绩。因此，政府有时忽略了自身的旅游发展条件和阶段，一哄而上争抢投资商，表现出非理性的状态，对于区域的旅游发展来讲这是很不利的。所以我认为还是要改革现在的考核机制，要破除以GDP为中心的考核标准。旅游建设也要遵循可持续发展的理念。如果旅游投资的动力就为了GDP的增长，虽然不会有工业那样的高污染破坏，但同样也会对环境和资源造成某些特定的程度的破坏。
赵焕焱：一是没有统一规划。以温泉旅游为例，目前，全国规划在建并且投资超过10亿元的温泉旅游项目不少于30个，但事实上，在建设之前并没有对市场的需求来做调查，而全国需要的温泉项目肯定有一个幅度，不可能很多。第二个政令不通，例如，2004年起禁止建设高尔夫，但是10年间增加了343家，这就必须要依法治理。第三个是变相房地产的进入也催热了投资。
主持人：会议提出各地要创新旅游招商引资方式，旅游招商引资方式能有哪些创新？
陈南江：目前的形势是，一方面资金在找项目，一方面项目在找资金。传统的招商引资方式是开博览会，印刷画册，登网站，邀请企业去考察，这些方式的效率比较低。现在科技日益发达，新媒体层出不穷，大数据越来越丰富，能够最终靠新媒体精准推广到有明确的目的性的投资机构。并且，社会上的中介机构也慢慢变得多，可以发挥招商引资的作用。政府还可以先做一些启动开发，让景区先对外开放，吸引企业关注和进驻。
刘思敏：我认为如今难谈创新。事实上，在招商引资之前，更重要的是创造一个良好的旅游投资环境，主要是法制环境。政府需要有廉洁高效和依法办事的精神。因为廉洁高效说明投资环境是透明清楚的，自然而然就会有很多资本进入。所以应当首先营造健康的投资环境，这样资本才能谋求发展与获利。
赵焕焱：事实上，各地一直都有很多招商引资的创新。以山东文化旅游产业基金为例，它由中国民生银行负责资金募集并进行一揽子托管计划；由省旅游局和民生银行推荐机构作为基金发起人；省旅游局或其指定机构以政府专项资金出资作为合伙人，办法包括股权或债权投资。同时，陕西、湖南、云南、北京已推出了类似基金，总规模超200亿元，由地方政府引导成立并出资引导资金；而海南的是由企业、地方政府联合发起。
主持人：国家旅游局将联合有关部门、金融机构和大型旅游企业，共同设立中国旅游产业促进基金。有条件的省区市要设立旅游产业基金，发挥财政资金的杠杆作用，撬动社会资本投入旅游业。这对于旅游投资方面将带来怎样的利好？意义何在？
陈南江：设立旅游产业基金，是发挥两个作用，一是“雪中送炭”，二是“四两拨千斤”。所谓“雪中送炭”，是指旅游投资的周期长，资金大，回报慢，企业在项目起步阶段，投入大回报少，甚至还没形成回报，往往资金特别紧张，旅游产业基金能够最终靠贴息贷款等形式，打通融资渠道，把企业项目“扶上马”。所谓“四两拨千斤”，是通过旅游产业基金的支持，让一些重点项目有别于一般项目，让它们更为容易得到社会资金的关注。
刘思敏：按照市场经济的角度来看这是不太合适的。我觉得归根结底还是要市场去配置资源。可能在西部存在一些市场失灵的地区，那么这时候，如果由政府来发挥产业基金的杠杆和引导作用还是能够尝试的，因为这一些地方的企业有可能在实现预期目标和财务平衡上有困难，而通过政府产业基金的投入和引导，或许能解决这一问题，而原先本来倾向于东部的投资可能就去了西部，促进了西部的发展。
赵焕焱：一方面，旅游业投资将成为战略投资。旅游业每创造1元钱收入间接创造了7元社会财富、带动相关行业增收4.3元，而旅游业直接增加1个就业岗位可带动7人就业。并且，旅游业还将促进建筑、餐饮、住宿、娱乐、餐饮等110多个相关联行业的发展。另一方面，这对我国西部的旅游目的地建设有极大的推动作用。目前，我国西部旅游资源占全国40%，西部旅游收入年均增长也超过了20%，但西部部分省区市的旅游总收入比重仅占10%。
